国际货币基金组织：债务阻碍绿色转型，需要“给碳定价”

国际货币基金组织发出警报：绿色转型的债务融资可能成为各国面临的大问题。

补贴和激励措施有可能让负债累累的国家屈服，但这并不意味着在改善改变气候的气体排放方面采取了“太多”措施，事实上，将气温升高限制在 1.5 度之内的目标似乎很难实现：“当前和已宣布的政策将无法实现2015年《巴黎协定》的目标”。

“气候行动给政策制定者带来了艰难的权衡。主要依靠支出措施并扩大规模来实现气候目标的成本将变得越来越高，到本世纪中叶，债务可能会增加到国内生产总值的 45-50%——我们在国际货币基金组织的研究表明——高债务、利率上升和增长前景疲弱将使公共财政更加难以平衡”。

解决方案可以是“污染税”与补贴相结合，并重点关注碳定价，即让二氧化碳排放者付费，将转型的部分负担转移给私营部门。

国际货币基金组织解释说：“虽然没有任何单一措施能够完全实现气候目标，但碳定价是必要的，但并不总是足以减少排放——（碳定价，编辑按）应该成为任何一揽子政策的组成部分。智利、新加坡和瑞典等处于不同发展阶段的国家表明，与碳定价相关的政策障碍是可以克服的。这些经验教训不仅对已经采用碳定价方案的 50 个发达和新兴市场经济体有用，同时也有助于正在考虑引入这些方案的 20 多个国家”。

应制定国际最低碳价格，并针对不同经济发展水平的国家进行区分。 然后，相关的碳收入可以在各国之间进行部分分享，以促进绿色转型，还包括向最脆弱的家庭、工人和社区提供财政转移。 根据国际货币基金组织的分析，“现在实施的基于收入和支出的气候措施的适当顺序组合可以限制减少排放的财政成本，同时实现气候目标。”

这将使发达经济体的政府债务从占 GDP 的 10% 增加到 2050 年的 15%：“推迟碳定价的代价将是高昂的，每推迟一年，政府债务就会增加 GDP 的 0.8% 到 2%”，国际货币基金组织总结道。