哈维尔·米莱和他的阿根廷实验

公共干预对经济的影响：经济学中关于公共干预的效果存在着长期的争论。简而言之，极端自由主义观点认为，国家的基本任务是执行法律，确保社会生活有序。经常被引用作为这种方法的一个例子的是米尔顿·弗里德曼提出的“企业的社会责任是赚取利润”的观点，这一观点与亚当·斯密的理解一致，根据亚当·斯密的观点，我们每天的面包来自面包师的兴趣，而不是他的仁慈。公共干预的支持者则认为，国家有多种职能，其中最重要的就是管理总需求，以最好地克服“关键”阶段，减少负面外部因素（例如二氧化碳排放）的影响，并扩大正面外部因素（例如人力资本投资）的影响。就像经济学中的许多其他问题一样，这场争论可能永远不会结束，因为进行控制实验的难度很大：如果没有一个政府花掉该国一半的产出，我们无法知道意大利会是什么样子。许多意大利人之所以熟知阿根廷，不仅因为他们有着共同的祖先，还因为二十五年前阿根廷政府债券违约，阿根廷可以为指导辩论和启发未来的改革提供宝贵的证据。

阿根廷的长期经济：一个世纪前，阿根廷是世界上最富有的十个国家之一。自然资源和农业资源丰富，经济体系充满活力，经济稳定增长。如今，阿根廷人的人均收入约为14,000美元，被其他约60个国家所超越。过去六十年，年均实际增长率约为1%。自1980年以来，从国际货币基金组织的数据可以看出，实际增长趋势不大，波动性很大。根据伦敦商学院研究人员提供的《瑞银投资年鉴》数据，1960年至2024年间，经通胀调整后的短期政府债券利率为每年-4.8%。 2021年，摩根士丹利将其定义为“独立经济体”，不值得成为新兴市场或前沿市场的一部分。尽管该国在资源方面并不那么不幸：天然气和氢气储备、可再生能源生产的有利条件、锂和铜储备、农业生产用地都很丰富，但它更像是一个沉没市场而不是新兴市场。

米莱实验：哈维尔·米莱于 2023 年 11 月当选总统，接替庇隆主义者阿尔贝托·费尔南德斯，以 56% 的多数票当选，但他继承了一个困难的局面，即恶性通货膨胀 211%、经济衰退 1.6% 和贫困率 45%。尽管拥有多数席位，但总统无法指望两院的无条件支持，因此花了六个月的时间才通过了一项“紧急法令”，削减公共支出，取消基础设施投资，减少国家对各省的转移支付，为外国资本投资提供奖励，并放宽租金。很难说这些是旨在重振增长的结构性措施，还是受客观严峻形势制约的举措。在查看迄今为止产生的结果之前，有必要记住这一系列政治举措和声明使米莱在国际上处于孤立地位，有时还与朝鲜和伊朗等国家联系在一起。当这种“制度风格”体现在这些举措和声明中，即使它们是旨在重获国际投资者信心的有效改革计划的一部分，但仍旧无济于事。

最新的宏观经济数据：西班牙对外银行（BBVA）在3月25日的一份报告中强调，预计2024年开始的经济复苏将在2025年得到巩固，预计增长率为5.5%（与国际货币基金组织的预测一致），而通胀率应为30%。路透社 4 月 22 日报道称，预计到 2025 年 2 月，年化增长率将达到 5.7%，这也得益于服务业 30% 的增长。为表彰这一成就，国际货币基金组织于 4 月 10 日批准了一项为期四年、价值 200 亿美元（约占国内生产总值的 3.5%）的贷款，以帮助该国实现过渡的第二阶段。

一次成功的实验？我们是否可以认为阿根廷经济最糟糕的时期已经过去了？目前，宏观经济数据的改善并未带来维持这一不受欢迎的中期经济政策所需的政治支持。 《布宜诺斯艾利斯时报》报道了4月14日在圣达菲举行的最新一轮选举的结果：米莱总统的政党名列第三，甚至落后于庇隆党。由于全国大选将于十月举行，因此评估经济改革的时间范围将大大缩短。因此，评估暂时停止：一方面，我们希望实验能够成功，首先防止南美第二大经济体重新陷入严重的政治和社会不稳定；其次，至少其中采取的一些措施可以激励世界上其他长期受到增长问题困扰的国家，或许可以更好地结合这些因素，这要归功于与米莱总统的起点相比更好的情况，例如尊重人权（包括妇女的权利）、保护弱势群体、关注可持续性和长期发展、投资教育、加强机构实力，这些都是长期增长的真正要素。