的里雅斯特不能成为北约堡垒

本报早前发表了关于华盛顿制定的战略项目的文章，该战略项目旨在将的里雅斯特国际自由港改造为军事后勤中心，以支持北约的东翼，并为阿维亚诺和维琴察的美国基地提供服务，之后，这一话题已成为成为影响意大利政治决策者的重要智库关注的焦点。

有力的证据是《边界》杂志及其社长卢西奥·卡拉乔洛的立场，该杂志也被主流新闻界和政界视为权威，而且与政府圈子关系密切的智库马基雅维利政治和战略研究中心也试图为推动这一主题，10 月 18 日在的里雅斯特举行了一次国际会议，大区州长 Massimiliano Fedriga 参加了会议。

卢西奥·卡拉乔洛强调了美国对的里雅斯特港的军事利益的现实性和重要性，其目的是遏制俄罗斯和中国。 11 月 9 日至 10 日，他在罗马 Giornate del Mare 向意大利海军当局和海军上将发表开幕演讲时（这是卡拉乔洛演讲的视频，第 33 分钟）做了这样的陈述，然后在介绍了2024 年 11 月 16 日的 Limes “海洋霸主”这一期，该期很大一部分专门用于讨论该主题，其中他引用了我的话。
更多文章将刊登在下一期Limes杂志上。

天主教会于 11 月 19 日在的里雅斯特举行会议，呼吁反对港口武器贩运，这一举措也增强了人们对的里雅斯特港参与军事后勤活动的担心。

在由“和平灯塔”组织推动召开的会议上，的里雅斯特主教特雷维西阁下作了重要发言，他提交了由他本人和许多天主教协会签署的致的里雅斯特港务局的信，信中呼吁遵守第 185/90 号法律，该法律规定公布武器出口业务以及为其提供资金和服务的银行名单（见本文附录）。特雷维西主教呼吁提高港口武器贩运的透明度，这是一个具有明显外交风格的有力行动。

令人难以置信的是，当地报纸没有报道主教的这封信，从而证实了 “某些事情不应该谈论”的潜规则。正如该报没有提及工人和市民对港口军车通行感到震惊的大量报道一样，港口专员托比亚内利 9 月 11 日在《短笛报》上所说的话也证实了这一点：“我们有义务让一些军事后勤物资通过……”。一个国际自由港有什么义务允许有利于某一军事集团而不利于其他军事集团的武器运输？这一点不得而知，也没有人说过。

天主教报纸Città Nuova于 11 月 19 日报道，“的里雅斯特港在 2022 年出口了价值 1.74 亿欧元的轻武器和轻/重型弹药，占全国总量的 12%”。 这只是冰山一角，还不算港口工人看到和拍到的重型车辆和坦克。

现在，在大西洋理事会和《国家利益》杂志中已经讨论了美国计划之后，让我们来看看卡拉乔洛在《Limes》社论中对的里雅斯特可能的未来所做的论证。

第一种假设是“超自治型 ”的，以国际自由港的发展为基础，具有独立主义背景。梦想在亚得里亚海上建立一个中立的新加坡。第二种是美国的 “平衡军事重点与棉花之路 ”计划。中国和俄罗斯直接或间接（德国、匈牙利、奥地利）从三大洋的亚得里亚海枢纽放手”。
第三种是 “意大利的非解决方案。我们把头埋在被子里，我们拒绝把大战视为我们的事……我们想象自己在星条旗的保护伞下是安全的，……我们接受港口一定程度的军事化，对这种军事化睁一只眼闭一只眼….”。

如果卡拉乔洛的分析是正确的（我认为是正确的），那么很明显，第二种假设，即美国的假设，是对的里雅斯特及其国际自由港的生存威胁，因为它不仅意味着对中国和俄罗斯的封锁，也意味着对那些被视为其 “代理人”的国家的封锁。这就是明确提到的德国、奥地利和匈牙利。还有土耳其，这个背信弃义的盟友正在扩大其影响力，成为一个只追求自身利益的地区大国。

也就是说，这牵扯到历史上和现在与朱利安港有贸易往来的所有国家，但实际上是所有国家。
的里雅斯特位于世界的这一地区，而不是大西洋沿岸，它一直连接着欧亚大陆的南岸，从亚得里亚海到土耳其、中国以及其他被美国视为战略对手的国家。
如果停止与这些国家的关系，停止向其提供码头和其他服务，就意味着立即关闭港口，使其成为北约的一个军事基地，靠部队在城市中的消费为生：这是战后以 “巧克力、香烟和尼龙袜 ”为基础的半卖淫的耻辱翻版。
因此，美国对的里雅斯特的战略是一种真正的生存威胁，而这种威胁正试图通过争论、边缘投资和软实力 （如美国对足球和篮球俱乐部以及当地体育场的一再投资）来掩盖：几乎没有什么可以缓解这种威胁。

试图通过在弗留利-威尼斯-朱利亚（Friuli-Venezia Giulia）进行边缘化投资来推动这一破坏性假设，与的里雅斯特摆脱一个多世纪以来陷入的经济和人口颓势的真正梦想相冲突。法兰克港口的成功范例在世界各地不断涌现，滋养了这一梦想，尤其是在动荡的时代。

美国人的假设对的里雅斯特究竟意味着什么？北约的军事车队被允许通过自由港，而自由港本应保持中立，这将损害其国际信誉；自由港将成为大西洋联盟东部战线的欧洲级军事后勤中心，从而成为合法的军事目标；自由港将增加其地缘政治风险，降低其对私人投资的吸引力（这在冷战时期就已出现）；自由港将与 “坏 ”的俄罗斯人、中国人、伊朗人及其德国、匈牙利、土耳其、奥地利等国的代理人断绝关系。也就是说，所有这些都是可怜的里雅斯特港的客户，如果没有他们，港口可能在当天就关门大吉了。

用什么来交换？换取想象中的 “棉花之路 ”，这条路根本不存在，它只是美国和以色列的一个疯狂想法，由的里雅斯特港的主要合作伙伴安卡拉赞助的 “发展之路”已经让它失去了作用，他们正在通过伊拉克和土耳其修建这条路。
所有这些都是在加入三海计划的背景下发生的：这是华盛顿构想的另一项战略举措，没有任何经济内容，旨在通过军事目的加强北约的东翼。也就是说，为了弗留利-威尼斯-朱利亚大区，放弃自己的灵魂和天性，换取一片空无，或者最多只是 “一盘扁豆”，在这里或那里进行一些微不足道的投资。
这就是美国提出的 “让的里雅斯特再次伟大”（Make Triest Great Again），美国一心想把其军事战略的开支和成本转嫁给欧洲人，而集中他们的钱在太平洋地区的反华敌对行动上。

卡拉乔洛在社论中明确提出了自己的建议：”向罗马解释一下，我们拥有的里雅斯特这一前所未有的战略资源……星条旗的战略思想库所制定的军事经济一揽子计划值得我们用国家的眼光来评估。目标：也通过美国将’无名之地’（的里雅斯特版）固定在意大利“。

换句话说，的里雅斯特是一张珍贵的牌，可以为了国家利益而将其摆上桌面。由于的里雅斯特位于中欧和东欧之间，而非靴子地带，因此它内部蕴藏着特有的自治主义/独立主义冲动，因此应通过与美国的军事协定将其固定在意大利。

卡拉乔洛提出了 “意大利与美国利益之间不太那么不平等的交换”：这是极不可能发生的事情，尤其是现在意大利已经穷途末路，而其政治阶层却在竞相讨好美国总统。意大利和欧洲的政治阶层哪里有能力直面美国人，维护本国（或欧洲）的利益？
即使罗马有能力、有实力与美国打出的里雅斯特战略牌，而不是像多年来那样唯美国马首是瞻，但这也是出卖的里雅斯特及其重要利益，换取意大利利益的一点点好处，而意大利的利益与的里雅斯特市的利益在结构上是不同的。

人们所希望的谈判结果可能是在北约要求的 3%的军费开支上打一个微不足道的折扣，以换取北约对的里雅斯特的全面军事许可，而意大利无论如何都无法摆脱这一要求。
关于棉花之路的谈判将在无效状态下进行，因为该项目在中东局势好转之前被冻结，而且没有基础设施。至于特里马里亚， 正如我们在以前的文章中所说明的那样，它在经济上 “几乎不存在”，因为它缺乏足够的资金和经济效用。
的里雅斯特再次成为地缘政治谈判的筹码，牺牲在他人利益的祭坛上：这是激怒其自治主义的好方法。

相反，意大利应该牢记，它对的里雅斯特港负有国际义务，这些义务源于 1947 年的《和平条约》，并得到后续国际协定（1954 年伦敦备忘录和 1975 年奥西莫）的确认：也就是说，要按照现行《和平条约》附件八的规定，充分实现的里雅斯特国际自由港。该条约第 1 条规定：“为了确保的里雅斯特港口和过境路线对所有国际贸易和南斯拉夫、意大利和中欧国家一视同仁，如同世界上其他自由港的惯例一样”。

这意味着所有国家均可使用自由港，而无需对俄罗斯和其他国家实施禁令，以避免西方集团单方面对其地缘政治对手实施制裁：在联合国的 193 个成员国中，只有 30 个国家实施了制裁。

一个中立和非军事化的自由港，不允许只有利于美国主导的北约集团的武器贩运。

毫无疑问，意大利有义务遵守《巴黎和平条约》附件八第 1 至 20 条的规定，这在法律上是毋庸置疑的，尤其是因为意大利最近的大量判例。如果意大利不想这样做（也是因为美国的压力），不想尊重《条约》所保证的的里雅斯特国际自由港的公平和中立精神，那么它除了会失去信誉之外，还会使自己陷入复杂的地缘政治局势，并违反国际法。

的里雅斯特作为北约的军事堡垒，不仅使这个距离美国阿维亚诺核空军基地仅 80 公里的港口城市成为潜在的合法军事目标，而且还使将该地区视为其国家领土一部分的整个意大利面临直接卷入冲突的风险。
也许现在是认真思考这个问题的时候了，因为在这个霸权交易的时代，混乱和战争的趋势正在全世界蔓延。

的里雅斯特主教恩里科·特雷维西
致港务局主席的信
文件号 698/VDI/24
谨此致亚得里亚海港务管理局主席特别专员维克托·托比亚内利

“和平灯塔”活动途经意大利多个主要港口，最终在的里雅斯特-蒙法尔科内举行。该活动由众多民间和教会协会以及的里雅斯特教区共同推动，并根据教皇方济各的多次要求，世界和平，也希望在地方层面促进反思和祈祷，以便武器的声响停止，各国人民团结和兄弟情谊的声音占据主导地位。
在此背景下，似乎重要的是，意大利批准第185/1990号法律的价值观和动机不应因议会提出的拟议修正案而被忽视，该法律规定，意大利港口的所有武器过境都必须公开。
首先，我们要求遵守规范武器出口的第 185/1990 号法律，特别是其中第 6 条；并应尊重《国际武器贸易条约》的条文，特别是第 6 条和第 7 条，其中规定，各当局在实践中有权控制货物的进出和过境，同样，在港口，也不得允许可能被用于严重侵犯人权的冲突或可能犯下战争罪和种族灭绝罪的武器过境。
我们还要求对话包括从码头工人和港口附近居民安全的角度讨论载有武器弹药的船只抵达和停靠港口时所带来的风险。还应认识到，东亚得里亚海港口系统管理局与港务长办公室联合设立了一项机制，对武器的装卸、转运和过境以及禁止登陆、装载或转运爆炸物。
最后，我们要求对话在上述法律规定的透明框架内进行，并要求所有负责港口过境货物性质控制以及主管公共机构应在其职权范围内积极回应有关获取过境船舶装载的武器及其目的地文件的请求：我们希望这一对话能够让民间社会和其代表参与其中。
因此，我们支持对过境船舶和目的地装载的货物和武器的过境保持透明度和合法性，相信这种监督也有助于制止任何非法贩运武器和毒品的行为，这两种行为对人类都是毁灭性的。