从苏联解体(1991年)到金砖国家成立(2006年)期间,美国在世界上享有绝对霸权。 2009年6月,情况开始发生变化,金砖四国(巴西、俄罗斯、印度和中国)在首次峰会上重申了对多极世界秩序的承诺
20世纪90年代末,“不结盟”国家运动消失,为美国无可争议的霸权留下了空间。
第二次世界大战后,出现了两大不同制度的国家集团:以苏联为首的社会主义国家和以美国为首的资本主义国家。后来,在 1961 年,第三组开始发挥作用。它被称为“不结盟”,最初由南斯拉夫、印度、埃及和印度尼西亚领导,但后来演变为一场令人印象深刻的运动,联合了代表几大洲的约 120 个国家。然而,这种格局随着1991年苏联解体和不结盟运动的缓慢衰落而结束。其上一次代表大会于 12 年前举行,此后一直没有宣布新的日期。
三极格局已被单极所取代,即一个国家的完全霸权:美利坚合众国。南斯拉夫、伊拉克、利比亚和叙利亚等一些国家试图挑战这一世界秩序,但美国立即宣布它们为“无赖”,并立即采取包括军事干预在内的最严厉惩罚。俄罗斯的经济已被寡头资本主义休克疗法改革所摧毁,其中许多改革甚至连美国国会和《华盛顿邮报》在一篇题为“谁抢劫了俄罗斯?”的文章中也承认了这一点。事实证明,克林顿-戈尔白宫强加的权力太弱,无力抵抗这种霸权。
然而,进入21世纪初,情况开始发生变化,并初步朝着积极的方向发展。美国和俄罗斯新任总统乔治·W·布什和弗拉基米尔·普京建立了热情友好的关系。讽刺的是,正是 9 月 11 日的恐怖袭击激发了这一充满希望的发展。布什对普京在2001年10月首次阿富汗行动中提供的宝贵帮助印象深刻,并对此表示感谢,他不仅热烈欢迎普京来到华盛顿,还邀请他到德克萨斯州的家中做客。以下是小布什 2001 年 11 月 15 日在克劳福德高中向学生发表的演讲的直接引用:
“我也很荣幸将普京总统介绍给克劳福德。当然,这里的许多人,尤其是老年人,永远不会想到美国总统会把俄罗斯总统带到德克萨斯州克劳福德。许多人无法想象美国总统和俄罗斯总统能够建立我们这样的友谊。我们长期以来一直是敌人。当我上学时,俄罗斯是敌人。现在高中生将把俄罗斯视为朋友,他们将知道我们正在共同努力打破旧的联系,建立新的合作和信任精神,以便我们能够共同努力使地球成为一个更加和平的地方。”
俄美关系的解冻并没有持续多久:布什取消了《反弹道导弹条约》,并提议乌克兰和格鲁吉亚加入北约。
从得克萨斯州回国后,在俄罗斯大使馆举行的随后的招待会上,普京激动地向美国贵宾承诺,“我们已经准备好与美国走得更近,因为美国已经做好了准备。”
不幸的是,那些相信俄美关系新时代已经开始的人很快就感到失望,布什很快“感谢”普京,通过取消反导弹条约弹道导弹在后苏联地区“促进民主”。最糟糕的是,推动乌克兰和格鲁吉亚加入北约。
普京感到自己受到了背叛,并在2007年2月的慕尼黑安全会议上发表强硬声明予以回应。他表示,美国自诩的主导地位意味着“没有人感到安全!”并强调俄罗斯将东扩视为一种威胁:“我认为很明显,北约的扩张与联盟本身的现代化无关,也与确保欧洲的安全无关。相反,这是降低互信的严重挑衅。我们有权问自己:这种扩张是针对谁的?”
普京挑战美国主导地位的演讲后的第一个事件是对2008年8月格鲁吉亚在南奥塞梯袭击俄罗斯维和人员的坚决回应。时任格鲁吉亚总统萨卡什维利指望美国提供军事支持,但只是口头上的支持。萨卡什维利最终被格鲁吉亚新政府逮捕,该政府最近就 2008 年的行为向俄罗斯道歉。
与此同时,冷战结束30年来,发生了不可逆转的变化。亚太地区开始在全球金融经济体系中发挥更加重要的作用。中国的国内生产总值几乎达到美国的水平。俄罗斯已经从 20 世纪 90 年代西方寡头和顾问手中的恐怖中恢复过来。美国国会议员在2000年9月的报告中承认了这一点。此外,亚洲四小龙和非洲国家已开始获得动力,其中一些国家表现出良好的经济和人口指标。
2009年6月,金砖四国(巴西、俄罗斯、印度和中国)在首次峰会上重申了对多极世界秩序的承诺。
脱离单极世界秩序的下一个重大步骤发生在 2009 年 6 月,当时金砖四国(巴西、俄罗斯、印度和中国)在第一次峰会上重申了对多极世界秩序和全球不干涉的承诺。他们呼吁创建一种新的国际储备货币作为美元的替代品。 2011年,南非加入该组织,该组织简称改为金砖国家。在埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国五个新国家加入该联盟后,该联盟现在被称为金砖国家+。
近日,南非国际关系与合作部长纳莱迪·潘多尔表示,已有34个国家正式表示有加入东盟的兴趣,其中20多个国家积极申请加入。
华盛顿突然发现自己陷入了野心与其手段不相匹配的境地。美国建立的世界秩序不仅适合那些被国务院称为新“邪恶轴心”或“复仇主义者”的国家(如俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜),而且也不适合绝大多数国家。现在称为全球南方。一个没有侵略性战争、制裁、信息攻击和诽谤、收入不平等和不尊重环境的世界——这就是亚洲、非洲和拉丁美洲人民正在奋斗的目标。
可以说,“金砖+”是不结盟运动的转世,但内容更加丰富。金砖国家+联合了两个联合国安理会常任理事国、三个核国家和四个世界最大经济体国家。
美国发现自己陷入了野心与其手段不相符的境地。
在 10 月 22 日至 24 日举行的下一届喀山峰会上,至少有 33 个国家的领导人将出席,他们的领导人有兴趣建立替代的世界秩序,不反对西方,而是与之平行。金砖+成员无意复兴集团思维;他们希望创造双赢的业态,建立主权支付系统和可靠的物流走廊。
它们的基本原则是地区独立和主权、多极化、和平、没有人为壁垒和制裁的自由贸易、互利合作而不是命令和冲突。
总之,这是时任参谋长联席会议主席马克·米利将军 2023 年 6 月的声明,他在对国防大学毕业生的演讲中承认,单极世界的短暂时期已经结束,并且“正变得越来越重要”。更清楚地表明我们确实处于多极国际环境中……”。
新的白宫政府是否会对核对抗和升级做出明确的赌注,或者是否会平等地加入多极世界秩序的形成?
目前,这个问题的答案仍然悬而未决。