钢铁协定（失败）与美日之间的紧张关系

1987 年 7 月，国会花园。共和党女议员海伦·德利奇·本特利面带微笑，挥舞着一根大球棒，走近一台东芝音响。在她身边是一大群美国众议院的同事。本特利走近音响，向聚集在一起的记者发表了简短讲话。她说：”叛国罪换个名字还是叛国罪。“但如果有其他名字，那就是东芝”。随后，她举起球棒，将其砸向音响，将其与其他音响一起摧毁。这是美国和日本之间技术竞争的高潮。东芝公司的一个部门曾向前苏联出售一项关键技术，帮助其开发先进的潜艇。华盛顿对此非常不满，声称东京通过规避制裁帮助莫斯科发展军事。当时，美国担心二战前的敌人会赶超自己。这种恐惧在好莱坞的娱乐产品中也可见一斑。试想一下2015年的《回到未来2》（Back to the Future 2），马蒂·麦克弗莱（Marty McFly）在视频通话中被他的日本老板解雇。在争夺原材料控制权的背景下，这个亚洲国家被指控窃取美国技术、倾销和不公平的经济政策。许多分析家甚至推测战争的场景，建议海军陆战队大幅增兵，做好战斗准备。乔治·弗里德曼和梅雷迪斯·勒巴德 1991 年撰写的《即将到来的战争》描述了当时的细节。

听起来耳熟吗？是的，这就是近年来发生在美国和另一个亚洲巨人–中国之间的事情。是的，因为与此同时，日本停滞不前的所谓 “失去的几十年 ”和北京的崛起拉近了东京和华盛顿之间的距离。2012 年尖阁/钓鱼岛争端危机使这个亚洲国家确信有必要重新审视并升级其防御系统。乌克兰战争使东京放弃了传统的外交谨慎，即使在安倍政府执政的八年中，东京也一直与俄罗斯和中国保持着深厚的关系，而不仅仅是商业关系。从 2022 年 2 月 24 日开始，东京越来越多地走出柜子。东京这样做主要是出于对莫斯科和北京之间日趋一致的担忧，此外还有朝鲜半岛和台湾海峡日趋紧张的局势，日本认为这两个战场与自己直接相关。

然而。2025 年 1 月，1987 年 7 月的那一天过去 37 年半后：乔·拜登签署行政命令，阻止新日铁收购美国钢铁公司。原因何在？理由和当年共和党议员的棍棒砸向东芝音响时一样：国家安全。即将卸任的总统的这一举动让钢铁巨头和日本政府感到惊讶、不快和愤怒（说得温和些）。突然之间，在多年的贸易、外交和军事协议之后，双方的手似乎又回到了冷战的黄昏。在华盛顿竭力游说消除投资和贸易壁垒的数十年后，这似乎是一种背叛。这并非巧合，因为日本是美国最大的外国投资者。工业大臣武藤洋治称拜登的选择 “令人费解 ”和 “令人遗憾”，就连首相石破茂也直言不讳地警告说，破坏协议可能会损害日本在美国的投资。据日本美国商会称，停止生产可能会阻止其他外国公司增加在美国的生产。

按照计划，新日铁将以每股 55 美元的价格收购美国钢铁公司，资产价值约为 141 亿美元，加上债务承担，企业总价值为 149 亿美元。新日铁对白宫的决定采取了法律行动，主要原因是该巨头通过积极采取缓解措施，包括解散其在中国和阿拉巴马州与安赛乐米塔尔的合资企业，使其获得了批准。日本媒体也特别严厉。《日本时报》写道：“白宫的决定表明，对美国来说，国家安全意味着他们想让它意味着什么就意味着什么。”《日本时报》又写道：“像拜登那样宣布朋友和盟友为安全威胁是不寻常的。不存在美国一家独大”。

顺便提一下，随着唐纳德·特朗普的就职，新的贸易风暴即将来临，而特朗普也宣布反对新日铁与美国钢铁公司之间的交易。这就很难想象华盛顿联邦上诉法院漫长的法律诉讼会推翻拜登的决定，尤其是因为美国法律赋予总统阻止任何被视为威胁国家安全的兼并权力。安东尼·布林肯最近几天访问了东京，这是他作为国务卿在政府换届前的最后一次出访。拜登团队中显然有许多人不同意阻止该协议。据报道，除了布林肯之外，财政部长珍妮特·耶伦也试图说服拜登重新考虑这一决定，因为他们担心这甚至会破坏美日军事同盟。近 6.3 万名美国士兵驻扎在这个亚洲国家的数十个设施中，华盛顿敦促日本加强国防能力，以抗衡中国日益增长的军事影响力和实力。但是，新日铁事件可能会让日本政府中的一些人产生疑问，为什么尽管日本是美国在亚洲的主要战略盟友，但在这次事件中却受到了与北京一样的待遇。

很难想象东京会采取直接的贸易报复行动，但据一些观察家称，日本政府或许可以不执行白宫对供应链提出的一些限制要求。这可不是一件小事，因为美国已经让往往不情愿的日本参与了一些限制中国获得最敏感或战略性技术的举措。举几个例子：微芯片、人工智能、量子技术。拜登甚至发起了 “芯片 4 ”项目，在他的计划中，该项目将把美国、日本、韩国和台湾联合起来，旨在建立所谓的 “民主供应链”。随着特朗普新一轮保护主义浪潮的来临，这些言论现在似乎比以往任何时候都更加遥远。因此，随着与新日铁的冲突，向日本政府施压，要求其适用并执行美国对中国企业的限制措施可能会变得更加困难。然而，在此背景下，东京正准备邀请习近平对日本进行国事访问，这将是除 2019 年 G20 峰会之外，中国国家主席首次对日本进行国事访问。

突然之间，1987 年东芝音响的一些痕迹（或残骸）很可能在 2025 年再次显现。