土耳其要求加入金砖国家,同时坚定地支持北约。埃尔多安从基辅发出友好信号,旨在加强与俄罗斯的关系
就像倒置双筒望远镜一样,重大国际新闻有时无法用广角镜头来观察非同寻常的政治事态发展。土耳其最近决定申请加入金砖国家联盟就是这种情况。如果我们考虑到土耳其是北约成员,而且是北约第二强大的军队,也是唯一一支穆斯林占多数的军队,这是重要的一步。在金砖国家俱乐部中,安卡拉正在接近中国、俄罗斯、印度、南非、巴西、伊朗等国家,而这些国家并不完全是西方的朋友。必须指出的是,外交和商业关系更为复杂,并且没有明确划分为对立的集团。然而,金砖国家模式倾向于扩张,声称代表着对西方联盟的制衡,并预示着美元的替代货币体系。地缘战略后果仍在发生,政治后果可能已经产生影响。
安卡拉渴望在地中海和中东发挥更具决定性的作用,并将自己定位为乌克兰战场上爆发的美俄冲突的平衡因素。并非巧合的是,在金砖国家成员身份最终确定的同一天,埃尔多安总统明确表示,俄罗斯应根据国际法将克里米亚归还乌克兰。即使埃尔多安将于 10 月 22 日在俄罗斯轮值主席国喀山举行的下一次金砖国家峰会上与普京会面,埃尔多安的言辞对莫斯科来说几乎是一记耳光。几天后,土耳其总统在联合国大会上发表讲话,随后发表了另一项相反的声明,要求停止向乌克兰供应武器并恢复与莫斯科的对话。
看似矛盾的举动,却揭示了一种战略:土耳其,一个有着帝国怀旧情怀的中等强国,全面行动,捍卫其地区利益——在叙利亚和达达尼尔海峡——不向华盛顿低头,也不愿意无限等待来自欧洲的欢迎。另一方面,它无意破坏与欧盟的商业关系(贸易额达 2000 亿美元),也无意质疑其北约成员身份。相反,与金砖国家的和解证实了欧盟前厅数十年等待的挫败感,以及联盟更明确的自主权。例如,无人机、飞机和军火的销售和购买合同具有一定的商业便利性。埃尔多安将战略成功定义为涉足不同领域,即使这种态度可能会在有关军事战略和持续冲突的想法和秘密交换的领域造成尴尬和忧虑。
长期以来,金砖国家集团一直被认为只不过是一群有时意见不一致甚至敌对的国家。但 15 年后,该群体几乎翻了一番,其中包括埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国 (UAE),沙特阿拉伯则为有意加盟。除土耳其外,大约二十个国家已经提交了申请。与此同时,位于上海的新开发银行(NDB)的成员数量也在不断增加,该银行是世界银行和国际货币基金组织的替代机构。事实上,这些国家中的大多数不赞成俄罗斯在乌克兰的行动,但也不支持制裁、联合国谴责莫斯科的动议、美国的中东政策、以色列对加沙的报复。而且,金砖国家的扩大也间接证实了乌克兰冲突对世界平衡的影响日益严重。对俄罗斯的定罪和制裁拉近了莫斯科与北京和德黑兰的距离。
历史将定义新的世界平衡。可以肯定的是,柏林墙倒塌后的一代人时间里,事情已经发生了变化。我们谈论了冷战的结束、全球化的希望、超级大国美国、文明的冲突以及现在与多边主义理想毫无相似之处的联盟之间的竞争。在伟大的地缘战略游戏中——首先考虑贸易路线和能源走廊——规则正在发生变化。新的、强大的主角打算在平等的条件下玩游戏。尽管在中东和北非的金砖国家新成员中也有华盛顿的传统盟友,但美元也面临着付出代价的风险。沙特阿拉伯、伊朗和阿拉伯联合酋长国以及俄罗斯和巴西是最大的能源生产国。根据国际货币基金组织的数据,金砖国家占全球 GDP 的 29%,人口占世界人口的 46%。
在此框架下,美国/欧洲的合作应该得到加强,而不是削弱,正如华盛顿在总统选举后所期望的那样。美国在欧洲有 30 个盟友,而在印度-太平洋地区有 6 个盟友。欧洲盟国拥有联合国安理会五个常任理事国席位中的两个,并且在世界上最重要的组织中所占的席位比任何其他地区都多。美国不能放弃欧洲。但金砖国家正在施压。